2015年7月15日，《青岛市养犬管理条例(征求意见稿)》面向社会征求意见。7月29日，在广泛征求意见的基础上，形成了《青岛市养犬管理条例（草案）》。《草案》明确条例仅适用于城区范围，公安机关为养犬管理工作的主管部门，其他相关部门在其各自职责范围内配合。《草案》实行犬只免疫与信息登记制度、缴纳养犬管理服务费制度，设定养犬基本条件和要求；规范了限养数量和限养品种，明确养犬人责任、规范养犬行为；明确对疑似狂犬病犬只的处置程序；并进一步明确了相关部门在养犬管理方面的监管职责。

经过常委会第29次会议初审后，《青岛市养犬管理条例（草案）》正式向社会征求意见和建议。9月29日下午，市人大常委会召开了专家咨询论证会。青岛市人大常委会咨询委员会法制咨询组部分委员、地方立法研究会部分理事和有关部门的专家参加了会议，专家学者围绕部门职责、养犬登记、养犬收费、犬只免疫、养犬行为规范等立法的重点、难点问题畅所欲言，进行了深入研讨、论证，提出了许多有价值的意见、建议。

在常委会第30次会议中，分组审议了《青岛市养犬管理条例(草案修改一稿)》。草案修改一稿和草案稿相比改动很大，进一步明确公安、城管、兽医部门的管理职能；简化养犬信息登记程序和要求，转变狂犬病免疫管理方式，降低免疫门槛；突出养犬行为规范，便于社会遵行和执行；删除了草案中重复的、其他法律法规已规定的和难以操作的内容，取消了章节设置，将法规由草案的65条精炼为21条，主要围绕不扰民、不侵害他人、不影响公共卫生、加强免疫、明确职责等方面确定内容。

鉴于本次对草案的修改调整幅度较大，有些重点问题各方面意见分歧也比较大，法制委员会建议并经常委会主任会议决定，本次常委会会议对法规案进行继续审议，暂不交付表决。