上海的空气质量到底如何，治理成效是否明显？河道水质是否改善？在昨天举行的市十五届人大常委会十一次会议上，常委会委员们听取和审议了《关于本市2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。针对这些市民普遍关心的问题，报告中进行了详细介绍和解答。

　　去年无严重污染日

　　2018年，上海环境质量状况如何？市生态环境局局长寿子琪在《关于本市2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告》中，介绍了相关情况。

　　在空气质量方面，2018年，本市细颗粒物（PM 2.5）平均浓度为36微克/立方米，较2017年下降7.7%。可吸入颗粒物（PM 10）、二氧化硫和二氧化氮平均浓度分别较上年下降8.9%、16.7%和4.5%，其中，PM 10浓度连续4年达到国家环境空气质量二级标准，二氧化硫连续5年达到国家一级标准。环境空气质量指数（AQ I）优良天数为296天，无严重污染日。

　　不过当前，以PM 2.5和臭氧为代表的复合型、区域性污染仍十分突出。PM 2.5年均浓度较2013年大幅下降，但臭氧污染上升态势明显，其作为首要污染物对污染天的贡献连续2年超过PM 2.5，在2018年达到35天。PM 2.5、臭氧形成机理复杂，主要受挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物等前体物排放影响，与工业、交通、城市建设和生活等领域关系密切。推进PM 2.5和臭氧的协同控制，是本市大气污染治理持续攻坚的重点和难点。

　　中小河道水质波动较大

　　报告提到，在地表水环境质量方面，2018年，全市主要河流断面水环境功能区达标率为76.7%，较上年上升17.6个百分点。

　　通过多年治理，黄浦江、苏州河等大江大河和绝大部分中小河道水质有了明显改善，但全市水体的优良比例仍较低，特别是中小河道水质波动较大，中心城区部分河道在雨季仍存在局部、间歇性黑臭，主要原因是雨污混接、市政泵站放江、污水处理能力不足、排水系统不够完善等。

　　道路交通噪声小幅下降

　　在其它生态环境状况方面，土壤环境质量点位达标率与全国平均水平大体相当，部分工业场地土壤污染较明显。区域环境噪声有所改善，道路交通噪声有小幅下降，辐射环境质量保持良好。固体废物中，生活垃圾、建筑垃圾、危险废物受处理能力制约，处理压力还未得到根本缓解。近岸海域水质仍呈富营养化状态，长江口生态监控区处于亚健康状态。

　　仍处于“补短板”阶段

　　报告指出，尽管去年生态环境保护取得了一定的成效，但本市生态环境保护形势仍不容乐观，生态环境质量与全球城市定位、国家标准和市民期盼仍有差距，河道黑臭、生活垃圾、废气异味等仍是市民投诉热点。生态环境保护仍处于“补短板”阶段。

　　2019年，市政府将“坚决打好污染防治攻坚战”列为今年全市8大重点工作之一。主要目标是：全面完成国家《水污染防治行动计划》2019年度考核目标，全市劣V类水体比例下降到12%以内；在现有基础上，环境空气质量持续稳定改善。

　　聚焦深化污染治理

　　今年，上海要聚焦深化污染治理。

　　大气方面，重点推进柴油货车和非道路移动机械治理、燃油燃气锅炉低氮改造、产业结构调整、散乱污企业整治。

　　水环境方面，健全河长制、湖长制长效机制，深入开展考核断面和劣V类水体综合治理，推动雨污混接改造，加快推进“苏州河环境综合整治四期”和吴淞江工程上海段建设，完成白龙港污水厂提标改造。加强近岸海域污染防治。

　　土壤方面，全面完成土壤污染详查，开展农用地土壤类别划分，持续开展污染地块调查评估和治理修复。固废方面，推动全民参与，全面开展生活垃圾全程分类，深入推进垃圾收运和再生资源回收“两网融合”，开工12个、建成10个垃圾资源化利用设施。加快老港固废处置中心等危险废物处置设施建设。

　　同时，上海也要聚焦推动绿色发展。建设全国性碳排放交易系统。深入推进第二轮金山地区环境综合整治。启动崇明生态岛建设第四轮三年行动计划。加快推动工业、建筑、农业、交通港口等领域的绿色发展。

　　增加生态绿地，新建林地7.5万亩、绿地1200公顷、城市绿道200公里、立体绿化40万平方米，加快建设合庆、庄行、漕泾等郊野公园。